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對串通投標行為進行 “雙罰制”, 罰款如何計算?
發(fā)布時間：2024-01-29
問: 對串通投標行為, 《招標投標法》 第五十三條規(guī)定可以對單位及直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行罰款, 罰款額度如何確定?
答: 對于串通投標行為, 招標投標行政監(jiān)督部門有權按照 “雙罰” 原則采取行政處罰措施。《招標投標法》 第五十三條規(guī)定: “投標人相互串通投標……中標無效, 處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款, 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款百分之五以上百分之十以下的罰款; 有違法所得的, 并處沒收違法所得; 情節(jié)嚴重的, 取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須招標的項目的投標資格并予以公告, 直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的, 依法追究刑事責任。給他人造成損失的, 依法承擔賠償責任。”這里的 “罰款”, 是 《中華人民共和國行政處罰法》 第九條規(guī)定的行政處罰措施之一, 是對違法行為人的一種經(jīng)濟制裁措施。既對違法的投標人進行處罰, 也對該投標人直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰 (又稱 “雙罰” 原則)。對中標的投標人處中標項目金額0. 5%以上1%以下的罰款, 對該投標人直接負責的主管人員和其他直接責任人員, 按照對投標人的罰款金額5%以上10%以下的罰款進行處罰。對于未中標的投標人的罰款額, 則根據(jù) 《招標投標法實施條例》 第六十七條規(guī)定, 是按照本項目招標項目合同金額的一定比例計算的, 應當處招標項目合同金額 0. 5% 以上 1%以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款 5%以上 10%以下的罰款。在實踐中, 具體罰款金額可由行政監(jiān)督部門根據(jù)投標人違法情節(jié)的輕重、 影響大小等因素確定。
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